326.8 资本运作 国外常将民间金融定义为“非正式金融（）”，是指存在于政府批准和监管的金融活动（正规金融）之外、不受现行制度和法规限制的金融活动。民间借贷、民间集资、地下钱庄、合作社等都属于民间融资活动。民间金融开放是指将民间金融纳入正规金融体系，并对其发展进行合理规范和引导的改革措施。 “改革”是中国和世界发展的永恒话题，“金融改革”首当其冲。随着中国改革进入深水区和关键阶段，民间金融改革破冰成为热门话题。一、开放和规范民间金融的必要性（（11））我国银行业的高度垄断导致民间资本分布不合理。我国银行业的高度垄断导致民间资本分布不合理。目前，全球只有美国和英国企业主要依靠直接融资，以发达的金融市场为基础，拥有完善的金融风险管理体系。我们的金融业是一个高度垄断的行业。 2009年，我国72%的资金是通过银行融资的，而美国仅占18%。虽然2010年下降到45%，但与发达国家仍有较大差距。中国虽然也有民生银行等私营银行，但1996年成立之初，85%的资金来自非国有企业。 2004年浙商银行成立时，15名股东中有13名是民营企业。此外，大量民间资本也通过各种方式进入银行业。但与资金雄厚、利润丰厚的几大国有银行和国有商业银行相比，民间资本所占比重太小。
这种金融资本高度集中的银行业形态，长期来看会导致资源分配不均、缺乏市场竞争机制，以及大量民间资本的不合理配置。比如今年7月份的“钱荒”，就是资本结构的严重错配。伤害实体经济。 ((22))我国中小企业融资渠道只有民间资金一条，亟待打通。我国中小企业只有一只私募基金，急需开放。除银行融资外，其他融资渠道和手段均不向私营部门开放。当前，我国小企业融资难问题日趋严重。首先，由于银行特殊的贷款倾向，小企业很难从银行获得贷款。二是直接融资渠道获取资金困难。这主要体现在主板市场小微企业门槛较高。受发行规模严格控制，小微企业很难满足最低发行额度要求。中小企业板块虽然已经启动，但离真正的二板市场还很遥远。三板市场远未形成气候。资本市场缺乏层级现货投资鑫东财配资，无法满足投资者和融资主体多样化的投融资需求。因此，开放民间资本是非常有必要的。解决民间融资问题，需要建立多层次、多元化的金融体系。不仅要有大大小小的银行，还要有各种民间金融机构。他们可以解决银行无法解决的问题。对于某些金融需求，通过对内开放，民间资金可以找到出路，流向私营部门最需要的地方。 ((33))我国民间资本潜力巨大，亟待开放。我国民间资本潜力巨大，亟待开放。当通过正规融资渠道难以获得满足时，小微企业更倾向于转向民间金融市场。
调查显示，全国中小企业融资约三分之一来自非正规金融渠道。民间融资主要包括家庭和亲友等个人之间的借贷、企业之间的借贷、私募资金等。现在，民间金融的视野更加广阔，其增长和扩张的速度比我们想象的要快得多。西南财经大学中国家庭金融调查研究中心近日发布的《银行与家庭金融行为》调查结果显示，我国民间借贷参与率较高，33.5%的家庭参与民间借贷活动，贷款总额8.6万亿元。这说明我国银行金融服务远远跟不上家庭的需求。很难从银行获得贷款，因此近一半的资金是通过民间借贷渠道获得的。央行权威报告测算，我国民间融资规模近万亿元，约占贷款总额的6%。但由于多重制约，我国民间金融市场的作用还不能充分发挥。 2.我国民间金融的规范化进程((11)) 温州金融改革创新 温州金融改革创新 作为民间金融领域改革的先行者，温州金融改革已经过去一年半多了。温州金融改革做了大量的基础性工作，比如成立民间借贷服务中心、民间资本管理公司等股市行情鑫东财配资，引导民间借贷走向法制化、阳光化。除温州外，近两年掀起的P2P风潮，让民间借贷从线下走向线上，从实体空间走向网络空间。其中，广东的欧普小贷就是一个很好的例子，借助互联网开放平台，将小额贷款公司与网贷结合起来。
（（二十二））国家相关政策出台。国家相关政策出台。 2010年5月，国务院明确提出：鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，殷切希望更多民间资本进入投融资领域，为地方经济做出贡献。尤其是中小企业服务。 2012年11月，党的十八大报告提出“深化金融体制改革，加快发展民间金融机构”，为我国民间金融快速发展创造了新的历史机遇行业。按照党的十八届三中全会要求，在建立公平、公开、透明的市场规则基础上，实行统一的市场准入制度，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。 2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“金融业扩大对内对外开放，在加强监管的前提下允许符合条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构。这一系列民间金融政策不断推出，开放民间金融改革的尝试迫在眉睫。（（三今年以来，我国各地陆续加快开放民间金融步伐。8月今年，山东三））其他地方政策出台省政府印发的《关于加快全省金融改革发展的若干措施》《意见》（以下简称“金融改革22条”）正式出台山东省在省级率先全面推进民间融资改革金融改革第二十二条指出发展民间金融机构、深化地方金融机构改革、发展金融中介服务、引导健康发展。发展民间融资。
截至9月底，山东省已设立民间资本管理公司（民间融资服务公司）72家，累计向社会提供融资47.2亿元。 9月，海海自贸区成立，明确支持民间资本进入区内银行业：“支持符合条件的民间资本在区内设立民营银行、金融租赁公司、消费金融公司等金融机构”。区的风险由他们自己承担。”支持符合条件的民间资本参与与中外金融机构在本地区设立中外合资银行。”这再次点燃了民间资本兴办银行的热情。11月，株洲民间金融中心湖南省民间金融改革创新试点正式挂牌大智慧鑫东财配资期货开户鑫东财配资，按照“政府引导、市场运作、政策支持、专项补贴”的模式共同建设新股鑫东财配资，大力打造民间金融集聚平台。引导标准化发展发挥民间资本作用，努力打造株洲民间金融CBD 三、我国民间金融存在的问题及相关建议（（11））国有商业银行对小微企业贷款的偏向。国有商业银行向小微企业提供贷款，呼吁设立小额信贷机构。银行对于贷款项目有特殊的倾向。一是向盈利能力一般但资金流稳定的大型企业提供贷款。二是向国有企业提供贷款，有政府信用担保，贷款风险相对较低。但小微企业不具备这些优势。如果能够允许民间资本组织设立小微银行，不仅可以满足制度性需求，也可以解决微笑企业融资难的问题。今年，我国设立了1000多家村镇银行，专门为个人和小微企业业务发展提供融资服务。这不仅有利于提高经营活动的及时性和效率，也有利于解决小微企业融资难问题的政策落实。
温州金融改革拉开序幕，民间资本兴办银行热情高涨，企业家跃跃欲试。温州金融改革试点虽然获批，但几乎没有一个获批，也没有一个成功。适度放宽市场准入，支持小型金融机构发展，促进小额贷款公司、典当行融资。我国民间金融规范研究 何毅，新疆财经大学金融学院，新疆乌鲁木齐 [摘要]本文论述了我国民间金融的现状，分析了民间金融开放的必要性，阐述了总结了我国民间金融开放的政策成果，并针对我国民间金融存在的问题提出了相关建议。通过金融体系的一系列改革，减少对民间金融市场的限制，充分发挥民间金融的功能，完善我国民间金融体系。 [关键词] 民间金融、开放银行、小企业融资
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