所有城市，县（城市，地区）和省政府下的人民政府：

省政府已批准“千省金融业发展计划”，现在已发给您。请根据实际情况实施。

宗教省人民政府办公室

2015年6月11日

郑安格省金融行业发展计划

作为一个从事金融和金融沟通和信贷活动的行业，金融行业主要包括银行，证券，保险，信托，期货，私募股权金融，互联网融资和其他行业。它在优化资源分配和规范现代经济的经济运作方面起着基本作用。加强和扩大金融产业不仅是促进经济发展和维持经济安全的重要保证，而且是培养我们省新经济增长点并加速经济转型和升级的重要措施。为了加速该省金融业的发展，该计划已经专门准备，直到2020年。

1。发展基金会

近年来，该省的金融体系集中在建立一个“财务强大的省”以建立“中小型企业金融服务中心”和“私人财富管理中心”的总体目标上。金融行业的规模正在扩大，金融机构系统变得越来越多样化，区域发展特征越来越明显。主要指标，例如金融业的附加值，社会融资规模，存款和贷款的规模以及质量和效率都是该国的最前沿。

（1）金融业的规模正在迅速增长。 2014年，该省的附加值为2934亿元人民币，比2013年增长了8.0％，占区域GDP的7.3％，占服务行业附加值的15.3％。它已成为服务行业的支柱行业。金融行业高于一定规模的运营收入超过9000亿元人民币。该省社会融资规模的增加为799亿元人民币，在该国排名第五，基本上与该省的总经济状况相匹配。

（2）行业的竞争力正在提高。银行金融机构的存款和贷款规模保持稳定和快速的增长。在2014年底，该省的存款和贷款平衡和国内和外币的余额分别为7924.2亿元和7,1361亿元人民币，在该国排名第四和第三。证券和期货交易的规模相对较大。 2014年，该省的证券商业机构的代理商交易量为20.8万亿元，在该国排名第四。期货商业机构的代理商交易量为62.1万元人民币，在该国排名最高，交易量占该国总数的10％以上。保险行业服务领域一直在不断扩大。 2014年，该省的保费收入和薪酬支出分别为1.258亿元和475亿元人民币，在该国排名第四和第五，同比增长13.4％和5.2％；保险深度为3.1％期货开户鑫东财配资，保险密度为每人2,284元。其他财务格式正在蓬勃发展。 2014年底，该省金融信托公司，金融租赁公司和金融公司的总资产达到1470亿元人民币，通过融资保证机构的保险余额为818亿元人民币，以及由私募股权经理管理的资金规模为78亿美元的私募基金经理管理的资金规模。

（iii）金融机构系统已经形成了品牌亮点。被称为“智格银行品牌”的银行机构稳步发展。 2014年底，该省有12,072个银行金融机构（包括分支机构）。智格银行机构的创新能力和风险处理能力在主要总部享有很高的声誉。证券市场的“智格部门”加速了其上升。 2014年底，该省有637个各种类型的证券机构，336家国内和外国上市公司，总共筹集了6404亿元人民币。保险行业中的“惠江的亮点”正在逐渐出现，随着农业保险，技术保险和微贷款保证保险等企业的创新发展。在2014年底，该省有3,651家各种类型的保险机构。期货行业的“郑军团”已创新。 2014年底，该省有177家不同类型的期货机构，其业务规模和商业创新在该国保持领先地位。合法人员金融机构加速了他们的发展。在2014年底，在各个领域的“银行，证券和担保”等各个领域的总部金融机构有10多个“ 商业系列”，而小型和微型企业的金融服务模型，有13个城市商业银行处于该国的最前沿。在资产质量，全面的福利和其他指标方面，植根于基层的81个“ 农村信贷”公司排名最高。 “ 小额信贷”的农业和支持的小型品牌逐渐推出。 2014年底，有344家小额信贷公司，71家农村银行，495家融资保证机构，105家融资租赁公司以及该省的415家塔林公司，成为基层小额信贷的新部队。许多互联网金融公司已经开始出现并成为该省金融体系的新兴部队。

（iv）金融要素市场的建设速度正在加速。区域交易市场系统正在不断改善，并且已经建立了涵盖股票，财产权，金融资产，商品等各种品种的交易平台系统，以满足公司上市，股票转让，债券融资和金融资产转移的需求。 2014年底，该省有67个当地交易场所，当年交易量为2972.3亿元人民币。债券市场中融资工具的利用一直在增加。 2014年，发行了总计1488亿元人民币的债务融资工具，发行了426亿元人民币股票走势图鑫东财配资，并为中小型企业发行了35亿元人民币的私人债券。私人金融市场已经以标准化的方式发展。 2014年底，该省有29个私人融资服务中心和19家私人资本管理公司。那年管理的私人融资规模为160亿元人民币，新平台的作用逐渐出现。

（5）金融业的贡献不断增加。 2014年，该省银行金融机构的净利润达到875亿元人民币，证券和期货经营机构的总利润为63亿元人民币。金融业的税收收入为688亿元人民币，占该省总税收的9.2％。截至2014年底，该省有近40万个金融业从业人员。

我们的省在金融业的发展方面取得了一系列成就，但也有很多问题：首先，金融业的地位仍然需要改善。对金融的关注主要是财务保证的功能和为真实经济服务，而金融业作为战略行业的重要性是不够的。其次，财务结构的不平衡仍然显着。大型银行的金融组织系统与中小型企业的需求不符。中小型金融机构仍然相对较少且虚弱，并且支持中小型企业的发展的能力不足；直接融资的比例相对较低；对居民财务管理的需求越来越强劲，但是财富管理业务的发展仍在落后，创新能力和风险管理水平也不高。第三，当地金融的总体力量仍然不强。与主要的沿海省和城市相比，对金融业的政策支持还不够，而且地方金融机构的规模和实力仍然存在很大的差距，这与的主要金融省份的地位并不相称。第四，仍需要加强对新财务格式的协调促进。为了占据新金融格式未来发展的战略指挥高度外汇鑫东财配资，我们仍然需要进一步建立共识并增加创造投资环境和支持政策和措施的努力。

随着国家金融体系改革的日益强度，将进一步加深以金融市场为导向的改革，金融国际化的过程将进一步加速，金融组织体系将继续发展和创新，金融业的发展将加速其整合到全球金融模式中。在加速促进利率市场化，INB国际化和资产证券化的背景下，我们省的金融业面临罕见的发展机会，金融业仍然有很大的发展空间。同时，在经济发展的新正常状态下，金融领域更容易出现风险上升，而我们省的金融业的发展将承受对复杂而不断变化的严重情况的考验。因此，加强规划指导，适应新的经济发展，适应金融发展的新趋势，并采取有效措施加速我们省金融业的发展，这具有极大的战略意义。

2。总体要求和发展目标

（i）总体要求。在中国共产党第18个国会大会以及第18中央委员会的第三和第四次全体会议的指导下，重点是实施“ 88策略”，建立“两个美女”智人，在“一个，三，五”中做得很好，并在“四分之二”中努力，并在国际上进行了努力，并在国际上进行了努力。实际经济和改善质量发展”，与上海国际金融中心的建设积极联系，密切监视国际金融市场的发展趋势，例如纽约，伦敦，新加坡，新加坡和香港，并建立了一个新的金融体系，以适应新的经济正常，并努力促进银行，证券和保险业务的促进，我们将基于私人业务。作为新的增长点，股票金融，互联网融资，基层金融和其他行业的重点是加快直接融资渠道（例如金融因素市场）的建设，并着重于区域特征金融行业的科学布局。我们将努力将金融业培养为我们省一个战略性的支柱行业和数万亿的现代工业，并将我们的省建立为金融改革省的示范省，一个聚集的地方，用于金融创新和金融生态安全区，促进双重变革和经济和金融双重改进，并为建立了由现代的建筑提供了强有力的财务支持。

（ii）发展目标。到2020年，该国领先的“大金融”工业结构，独特的金融业务系统和强大的竞争力基本上将建立一个国家领先的金融业，总收入为1.6万亿元，金融业的附加值将占该地区GDP的9％。

- 金融业更加多样化。银行业，证券行业和保险行业的发展水平继续在该国保持领先地位期货行情鑫东财配资，新的财务格式正在加速其发展。到2020年，新金融行业附加价值在金融行业的附加值中的比例将增加到30％以上，并且全面的实力和竞争力将继续提高。直接融资的规模已进一步扩大，到2020年，直接融资的比例已增加到30％以上。

- 机构制度更完美。基本上已经形成了大型，中小型金融组织“中央 +本地”，“本地 +私人 +外国投资”的系统，到2020年，当地公司银行资产的比例将增加到40％以上。私人资本进入金融领域的渠道不断扩大，专注于支持农业和小型企业的中小型金融机构的数量和服务水平正在加速。

- 工业贡献更为突出。金融业的利润稳步增长，到2020年，金融业的利润已达到2,00亿元人民币。金融业的社会贡献得到了进一步的改善。到2020年，金融业的税收收入将达到1000亿元人民币，金融业的员工将达到50万人。

- 为现实经济服务的能力更强大。主要的金融项目和主要平台的建设得到了加强，财务资源分配和工业转型和升级的对接得到了进一步的加强，信用投资方向和成熟度结构也逐渐优化。到2020年底，金融机构的国内和外币贷款的余额将达到10万亿元人民币。包容性融资已经加深，小型企业和微型企业的满意度得到了极大的改善，“融资困难和高昂的融资成本”的问题得到了极大的改善。

3。主要任务和战略措施

我们将努力建立一种具有五个主要金融行业，四个主要金融平台以及三个区域金融布局的“大金融”工业模式，在金融机构，金融市场和金融业务中加速创新，并进一步促进具有强大金融行业实力和强大金融服务能力的“金融强大省”的建设。

（1）创建具有独特优势的五个主要金融行业。全面发挥银行业三大金融产业，证券行业和保险行业的主要作用，发展和加强千江商业总部融资，私募股权金融，互联网财务和基层金融行业，并建立具有特征的金融行业系统。

1。加强并提高许可财务的主要财务状况。全力以赴，全国各地大规模金融机构的支持作用，积极努力从主要的银行头部办公室，证券和保险公司，信贷资源，资产票房融资，资产处置，直接股权投资，直接股票投资，金融租赁新股鑫东财配资，财务租赁，财务管理，保险资金和其他资源养育''建立''''''''''''''''''''''''''''吸引各种金融机构的区域总部和业务总部，并促进为中小型企业或中型企业或中等大小企业，财富管理或私人银行总部或私人银行总部，消费者融资中心，较高型号的级别型号和型号的机构的专业企业或财务管理中心，远端服务中心，后端服务中心，现成的型号，为中小型企业，财富管理或私人银行总部，以下机构，为中小型企业或财务管理总部建立专业机构。创新为企业服务的“出门”模型。稳步促进企业和支持企业的跨境融资，利用两个国内外市场以及两个资源来降低融资成本。进一步加强由银行业，证券行业和保险行业主导的基本支柱行业，促进银行业以加速发展模式的转型并创新商业模式。到2020年底，银行金融机构的总资产将达到16万亿元。支持证券和期货行业的多元化和创新发展，扩大资产证券化业务，保证金融资和证券贷款，资产管理等，并继续将国家证券和期货交易量的领先地位分别占国家交易量的11％和12％的国家交易量；继续促进保险行业的创新，积极开发保险类型，例如农业保险，责任保险，信用担保保险，商业​​健康养老金保险等，加速现代保险服务的建设，并为社会治理系统的现代化服务。到2020年，保费收入的平均年增长率增加了12％，保险深度达到4％，保险密度达到4,000元/人。标准化融资，瓦解，保理等的发展，以满足企业的多元化融资需求。

2。专注于发展智格商业总部的财务。 Give full play to the of 's large , and of legal , and and the best to the 's , , and core , and and the " " that focus on the , and build Bank, 证券，证券，Yong'an ， ， 等总部的财务旗舰企业。到2020年，江安商业银行的资产规模将达到2万亿元。城市商业银行专注于服务中小型企业，杭州银行和宁波银行以资产规模进入万亿美元银行的行列。制作农村合作金融机构，专注于为“三个农村地区”服务，并创建“ Rural Co.，Ltd.”。资产量表为2万亿元。已经建立了约10家新的私人银行来建立社区金融服务系统。促进该省的证券和期货公司的规模，以扩大其业务半径和品牌影响力，积极促进在宁波，，和建立专业保险公司，并促进非银行金融机构的发展和增长，例如信托公司，金融公司租赁公司，金融融资公司，金融公司，金融公司，企业，企业和企业。鼓励该省的金融机构进行战略性的机构布局，积极促进金融机构“进行全球”并加速国际化流程，使商业网络在全球范围内的优势全面发挥作用，专注于开发为商业经济提供 's'''''''''''''''''建立一个适应千江商人总部的经济特征的金融行业系统，创建了一个新的高地和新品牌的商人的金融服务，并增强了惠义商商人总部的财务规模，实力以及影响力。

3。大力发展私募股权融资。抓住了私募股权融资的巨大发展的有利机会，并以工业链作为“领先，丰富的业务格式，并在集群中共同发展”的私人股权金融行业发展模式。介绍和培养私募股权金融机构，开发许多地标和有影响力的私募股权基金，并提高该省私募股权金融行业的发展水平。积极地引入外国私募股权基金的先进投资技术和管理经验，并吸引拥有强大全面实力的世界著名金融机构和大型企业集团，以启动建立或合作，以开发我们该省的私人股权基金。支持具有成熟条件的私募股权金融机构向大型资产管理公司的转型。 the of a chain and funds and funds, funds, funds, angel funds, etc. the of a of such as , , , , and bonds, and form a of " " with high and .专注于优化私募股权金融生态系统，鼓励私募股权财务在“提高，投资，管理和撤回”，促进企业外包，促进企业外包以及依靠诸如 贸易中心（例如诸如私募股权和私人企业私人企业的私人债券，私人企业和促进竞争力的私人债权资金和促进）的平台上，形成劳动与合作的专业划分。及时建立“ LP俱乐部”，建立一个私募股权金融研究所，全面发挥股票投资行业协会的作用，拥有行业影响力（例如中国（）财富管理会议）和全球对冲基金West Lake Fund ，以创造出良好的私人股权财务氛围。到2020年，该省管理的私募股权资金规模将达到1万亿元人民币，将有20多个私募股权投资基金，数百万人民币，创建一个“国家私募股权金融集聚中心”。

4。创新和发展互联网财务。 In line with the trend of , give full play to the of the of and e- in our , to an open and , the deep of and , , , and model , use the huge and data by e-, third-party , and to 成本，并努力创建由和 Ant- Bank领导的新的互联网财务业务模式。积极指导互联网金融企业的收集和开发，建立互联网金融企业孵化器，并创建许多具有国家影响力的互联网财务集群。专注于开发第三方付款，P2P，众筹，在线财务管理，在线微贷款和其他业务格式，为互联网财务在改善信息不对称，提高基金分配效率和服务质量方面的作用提供全面发挥，并使 成为标准化和指导私人财务和发展包容性财务方面的重要力量。优化互联网财务政策支持，加强行业监督和风险预防和控制，并为互联网财务开发创造一个生态环境，以支持最佳并限制最坏情况。到2020年，将培养10多家具有国家影响力和领导作用的互联网金融企业，以创建一个“国家互联网金融创新中心”。

5。标准化基层金融的发展。遵守“小型和微型，包容性”的开发定位，标准化了“基层金融”业务格式的发展，例如微贷款公司，新的农村金融互助援助组织，私人融资管理创新机构，并实施深入的包容性金融项目。支持微贷款公司的可持续和健康发展，形成了植根于基层并为基层服务的“支持农业和小规模”力量，并进一步推出了“ Micro-Loan”品牌。根据“三合一”农村合作社经济组织探索和发展许多农村金融互助组织，并改善为“三个农村地区”服务的农村金融合作机制。积极发展由领先的骨干企业和专业资产管理机构创立和建立的私人资本管理公司，并指导更多的私人资金通过公平，债务和其他手段以有序的方式为实体经济服务。加强信贷系统和监管系统的构建，并提高“基层金融”的标准化水平和可持续发展能力。到2020年，“基层金融”的资产规模将达到约5000亿元人民币，以及400家微贷款公司，200个新的农村金融互助援助组织以及100个用于私人融资管理的创新机构。

（2）建立四个主要的金融行业平台。从各方收集并整合财务资源，全面发挥资源协同作用，并努力建立四个主要的平台，以支持我们省“大金融”行业的发展。

1。创建一个直接的融资平台。 the in the seven - that the party and focus on , and raise funds on the main board, SME board and GEM, the pace of of legal in the , and of and sizes to be on and such as the and Stock , the "New Third Board",千股权交易中心和香港证券交易所；依靠资本市场对国有企业进行混合所有权改革，并在积极促进初始上市的同时，鼓励该省的合并，收购和重组，以实现间接上市资源。为上市公司的合并和收购建立一个平台，鼓励上市公司根据开发需求进行区域工业合并和收购，并促进跨境合并和收购，主要目的是获取技术，才能，品牌，品牌，渠道等。全面发挥期货市场的功能，并鼓励企业利用期货市场来管理价格风险。将实施“资本市场数万亿融资计划”。到2020年，国内外将有600多家上市公司，其中包括10家元人民币市值的上市公司，累计筹款活动将超过10万亿元，并且上市公司与区域GDP的市场价值的比率将超过100％以上。

2。创建一个工业基金平台。加快政府工业基金的建立，建立一批100亿元人民币的大规模工业投资基金，包括千江商人转型和升级基金， Fund，以及“ Minzu Minzu”，“ Minzu投资”，以使杠杆效应效果和企业的资本转化和企业转型和企业改造和企业改造。积极发挥一系列专业行业指导基金的作用我们省的转型和升级，并加强了金融资本与工业资本之间的有效联系。 By 2020, a "10 -level fund group" will be , and more than 10 funds by more than 10 yuan will be , and the scale of -level funds will reach 20 yuan and more than 500 yuan of .

3. a local . and the and of in the , new forms and of , and the of a of that meet the needs of the of the real , have sound risk , and have and . the of , Asset , and , and give full play to its role in the " to " and "stock " of , and . , , and , give full play to the of the of () Index, and to price and . the and of new such as asset . Carry out pilot on and , and the East China in a . By 2020, we will build about 5 -level with .

4. a . Make the and as an means to the level of our 's as a whole, give full play to the , and and the of legal in our . By 2020, we will to 100 yuan in the asset scale of the . state-owned to build and the of in and of state-owned . , , and other with to . of and such as Ping An and Fosun to carry out and in our . to and and . to group based on their own risk and , the of a Rural Group model with mixed , the of Rural and , and and .

(III) the of the three major . In with the idea of ​​"one , one ", we will to build a "big " at three , two major core areas, , and a of towns, and form a multi-level .

1. core areas in and . to build a first-class and with , give full play to its and role in over and the River Delta, a with as the and over-the- and as the two wings, the of mass , and asset , and build an and . the of Zone and Port and , legal , such as micro-loan , rural aid , a of key the , -based , small and -sized , the "three rural" and 's , and form a brand in the use of to , , , etc. By 2020, the added value of the in and will for more than 12% and 8% of the GDP, , the two core poles of the in the .

2. a city. the in , take the of the as a point, the for , , , , etc., and other , the of bond and funds , the of the " Index", and a " model" for and 创新。 the of 's rural , the " " for loans, , land and ' loans, the of users, , towns and , and form a " model" for and . the of for small and micro in , and the fund for small and micro , and the , the and model of small and micro , and a pilot zone and an zone for the of small and micro . the of Yiwu's trade , in RMB cross- , , trade , and chain , and build a that is with trade . 's , build a and Zone, and the of , green , and . the of the base in the River Delta, in the , and such as and .

3. a of towns. In with the " + " model, is to for - . , an of " + fund", and in a of high-end and and teams at home and , the of high-end , and form a and site. By 2020, we will four towns with of over 100 yuan and six of over 10 yuan, and focus on towns with , and , such as South Fund Town, Dream Town, Ocean Town, Nanhu Fund Town, and Yiwu Silk Road Town. Plan to a of towns with broad space and easy to form , such as the park, the angel LOFT . the of (, ) and in , local , etc.

4.保证措施

(1) and on the of the . the Group to the top-level and of . We must the of the in the of the work of and , and to the of the , and the of the in our . Give full play to the role of , and to form a joint force to the rapid of the .

(2) the rule of law and for the of the . the of the " Local " to form a of , daily , , and risk . Give full play to the 's role in and , the of the “ list” model, and a fair and . the and , the of , and the and of , and , and to solve the of bank- .

(3) the for the . such as and for the of the , and for key such as , , , and . the of funds, the and use of funds, and the , and of to serve local and . such as small loan risk and , the of , the of a , and the and high of small and micro and the "three rural" .

(4) for the of the . , and in , , , and other that are with the of -level , and work plans for , and a high- pool. the of in new and the of high-end . at all are to carry out two-way job with . with , carry out , , with the and Stock , the Hong Kong Stock and , and build the New , and build a high-end base in our . Give full play to the role of the and the to local and . By 2020, 1,000 and and 5,000 will be and .

(V) a for the of the . set of the , a for the , the and of , and the of the and its to the 's . a for the to the data and by . Build an and .

(VI) a that is with the . In with the of the on a of and risk- at the and , and in with the by the state to , a local that to the in our will be and , and a three-level will be at the , and . In with the of "the same is for the same ", and the power list for local to form a with and for , daily , , and risk . the of non-site and all types of in the scope of . the and of risks, the risk , and build a and risk and .

of 's on June 23, 2015

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