中国人民银行总裁潘·贡山（Pan ）

国民大会常务委员会：

根据2022年10月，州议会首次向全国人民代表大会报告了国民议会常务委员会常务委员会常务委员会的“加强对经济工作监督的决定”。在国务院理事会的委托下，自2022年第四季度以来关于金融工作的以下报告如下，请对其进行审查。

在新时代的习惯上对社会主义的思想为指导下，金融体系彻底实施了第20个国会大会的精神，以及中国共产党第20届中央委员会的第一和第二全体会议，遵守并加强了该党对金融工作的总体领导地位，并认真地实施了中国共产党第14个全国委员会。年度计划和相关决议在国民大会的第一届会议上进行了审查和通过财务供应方面，并加快了具有汉语特征的现代社会主义金融体系的建设和改进。 ，稳定地推进了有关金融改革，发展和稳定的所有工作，有效地促进了我国经济的持续恢复，整体恢复和改进，并为服务中国风格的现代化建设提供了大力支持。

1。金融工作的主要进步和有效性

金融体系坚决地实施CPC中央委员会和国务院的决策和安排，准确有效地实施谨慎的货币政策，进一步增加对现实经济的支持期货行情鑫东财配资，加强和改善现代财务监督，有效地预防和控制财务风险，并控制财务风险，稳步促进金融改革，并继续加深对外界的开放，并有效地改善金融服务。金融行业通常是稳定的，金融市场的运行顺利，金融风险通常是可控制的，并且在金融工作中取得了新的进展。

（i）实施货币政策

审慎的货币政策是精确而有力的，可以加强反周期性调整，并发挥总量和结构的双重功能。广泛货币的供应（M2）和社会融资量表的增长率基本上与名义经济增长率相匹配。首先，增加实施审慎的货币政策。全面使用各种货币政策工具来保持合理的流动性。自2023年以来，金融机构的储备比已降低了0.5个百分点，两次，长期流动性超过1万亿元。指导金融机构保持适度的信用和稳定的节奏。截至2023年9月底，广泛的货币供应同比增长10.3％，社会融资的股票同比增长了9.0％，这强烈支持经济复苏，同时维持价格稳定。第二个是全面发挥结构性货币政策工具的作用。增加重新贷款和重新维修量的农业和小型企业，以支持农业和小型企业，以增加农业和小型企业的重新贷款，以支持农业和小型企业，以严重影响受洪水和洪水的严重影响，扩大洪水和洪水范围一般小型和微型贷款支持工具和租赁住房贷款支持计划的期限，截至2024年年底，贷款支持计划的期限住房支付将延长至2024年5月，并将努力支持基于技术的企业的融资，以及诸如减少碳排放支持工具之类的工具，并支持清洁有效地利用煤炭。截至9月底，各种结构性货币政策工具的总余额为70万亿元。第三个是降低公司融资和个人消费信贷的成本。中央银行的开放市场反向回购运营率和中期贷款设施（MLF）的利率分别下降了20和25个基点，将1年和5年贷款的市场报价率（LPR）指向总数分别为20和10。基点。从一月到9月，新发行的公司贷款的加权平均利率为3.91％，比2022年同期的0.32个百分点下降了0.32个百分点。其中，9月份公司贷款的加权平均利率为3.82％，最低。历史水平。指导降低存款利率将有助于稳定银行债务成本，并为降低公司贷款利率创造有利的条件。第一个住房贷款利率动态调整机制用于全面发挥首个住房贷款利率的作用。在最初的九个月中，新发行的个人住房贷款的利率为4.13％，同比下降0.88个百分点。促进股票中首批抵押贷款的利率降低，利率近5000万和22万亿元人民币下降，平均下降了0.73个百分点。第四，将RMB汇率的基本稳定性保持在合理的均衡水平上。及时增加企业和金融机构跨境融资的宏观审慎调整参数，降低金融机构的外汇存款储备比率，全面发挥外汇交换自律机制的作用，增强预期指导，以及逆时过月外汇市场中供求的监管。 RMB汇率在两个方向上都波动，贬值美元，并保持一篮子货币的稳定增加。截至9月底，外汇储备的规模为3115.1亿美元，基本上保持稳定。

（ii）金融行业的运营和监督工作

银行，保险和证券行业的金融机构通常稳定，金融市场运营顺利。首先，金融机构的运营和监管指标在合理的范围内。截至2023年6月底，金融机构的总资产为449.21万亿元。商业银行的资本充足率和不表现贷款比率为14.66％和1.62％，保险公司的平均综合偿付能力足够比率为188％，证券公司的平均风险覆盖率和平均资本杠杆比率为255.38％和255.38％和分别为18.78％，信用风险在可控水平上通常足以抵抗损失。其次，金融市场仍然具有韧性和充满活力。积极地激活资本市场，提高投资者的信心，并提出政策措施，例如优化IPO和再融资安排，规范股权减少行为以及改革公共基金费用。债券市场的运行顺利，发行量表稳定增长，债券发行利率处于历史低位。 9月底10年期债券的收益率为2.68％，比2022年底下降了16个基点。第三个是为了改善金融监管制度。针对金融控股公司相关交易的管理措施。建立一个长期机制，以共同监督大型支付平台企业。顺利完成互联网平台企业金融业务中最突出问题的纠正，并将工作重点转移到标准化的监督上。组织和执行国内系统重要性银行评估，并不断改善系统重要性银行和保险公司的评估和监督系统。促进上市公司独立董事系统的改革。加强外汇市场的监督并改善外汇业务的真实性管理机制。积极使用监管技术来提高数字和智能监督的水平。

第四，加强了财务监督和执法。从1月到9月，中国人民银行对10起案件做出了73项行政罚款，总罚款为64.12亿元人民币；国家金融法规行政部门惩罚了2,978家银行和保险机构，5,512名负责人，总罚款总额为63.12亿元人民币。元;中国证券监管委员会处理了559起案件，惩罚了518名负责人（家庭），并将75起刑事案件转移给了公共安全器官；调查并处理了502起外汇违规行为，并与公共安全机器人合作，对95个地下银行案件进行了合作，调查了地下银行交易对手案259案件，并处理总共7.16亿元人民币的罚款和罚款和没收。加强在高风险行业和机构中的反洗钱监督，促进综合金融反欺诈平台的建设，并对非法活动（例如电信网络欺诈，跨境赌博等）保持高压镇压。促进财务法治的建设。发布了有关私募股权投资基金监督和管理的规定，并促进了金融稳定法，将提交给全国人民代表大会常务委员会进行首次审查。 《金融稳定法》，《人民银行法》，《商业银行法》，《保险法》和《反洗钱法》在全国人民大会的立法规划中包括在银行业的立法规划中。行政法，非银行支付机构的法规，当地财务监督和行政法规，外汇管理法规以及上市公司监督和管理的规定，包括2023年的立法工作计划国务院。在金融领域建立一个常规法律修订的协调机制，并促进金融领域的法律修订过程。第六，坚持严重惩罚金融腐败。坚持严格的语气，以加强工作风格，纪律和反腐败的纠正，对典型案件进行深入的警告教育，并对周围的人进行周围的事物教育。专注于关键领域和关键少数民族，并加强对年轻干部的教育的监督和管理。

（iii）对现实经济的财政支持

进一步提高了对现实经济的服务质量和效率，并为经济复苏和改善创造了良好的货币和财务环境。首先，保持融资的总量合理。从2023年1月到9月，元人民币贷款增加了19.75万亿元，同比增长1.58万亿元。共有204家公司在上海证券交易所和深圳证券交易所发行了首次公开募股（IPO），筹集了3125亿元人民币。净债券融资为7.6万元人民币，占社会融资量表增长的25.9％。第二个是进一步支持关键领域。截至9月底，制造业的中期和长期贷款的余额为12.09万亿元，同比增长38.2％；基于技术的中小型企业的贷款平衡为2.42万亿元，同比增长22.6％。全面发挥科学技术创新委员会，宝石和北京证券交易所在服务“硬技术”，科学和技术创新以及“专业，专业和创新”企业中的作用。支持建造“直接排放和双重用途”公共基础设施，城市村庄的翻新和经济适用房的建设。基础设施领域中房地产投资信托（REITS）的第一批扩展项目已成功列出和交易，资产范围扩展到消费者基础架构和其他领域。促进建造绿色金融标准系统，并建立绿色金融信息管理系统。第三个是大力发展包容性财务。为了支持私营企业和小型企业的发展，截至9月底，包容性小贷款的余额为28.74万亿元，同比增长24.1％；信贷帐户数量超过6107万，同比增长13.3％。加强农村振兴和农业电力建设的金融服务。截至8月底，国家农业贷款余额为54.98万元人民币，同比增长15.4％。从1月到9月，债券市场支持银行针对小型和微型企业发行2115亿元人民币，以及467亿元人民币的特殊金融债券，以“农业，农村地区和农民”的特殊金融债券。保险业积极支持预防洪水，救灾和灾后重建。截至9月底，赫比，北京和海伦吉安（）等16个受影响地区的预付款额达到了79.47亿元人民币。从1月到9月，启动了286个“保险 +期货”项目，涵盖了12种期货品种，例如猪，鸡蛋和玉米。第四，改善基本金融服务。实施大数据统计数据，例如重要的基本数据和资产管理产品。关于财务关键信息基础架构的安全保护的深入研究。稳步促进数字元重的研究和开发。加快省份当地信用报告平台的构建。截至9月底，已经建立了29个省份当地信用报告平台（包括深圳），帮助中小型企业获得5万亿元人民币的贷款。

（iv）金融改革并向外界开放

金融改革继续加深，在向外界的金融开放方面取得了新的进步。首先，加深了金融机构的改革。继续促进中小型银行的改革和保险，加速与“一个省”，“一省”的农村信贷合作社改革，并稳步促进农村银行的改革和重组和风险解决。进一步改善了中小型金融机构的公司治理，并严格防止主要股东操纵和内部控制。继续促进政策银行的机密帐户共享的改革。加深对汽车保险的全面改革，并加速灾难保险系统的建设。指导信托行业加速转型和发展，并促进信托业务恢复其原始起源。标准化私人股票基金的“资金，投资，管理和提款”业务的所有方面。第二个是发展多级金融市场。充分实施股票发行注册系统，增加为货币和银行对策改革（DVP）的努力。改善多级债券市场系统，加快反债券市场的建设螺纹钢期货鑫东财配资，大力促进和改善基本系统，例如债券承保，市场制造和估值，并充分实施债券注册系统改革。标准化养老金保险的第三支支柱，促进养老金金融机构的专业发展，并稳步开展有关独家商业养老金保险，养老金金融产品和其他企业的试点项目。第三个是扩大高级财务开放。稳步扩大机构向外界开放，例如规则，法规，管理和标准，并完成新开放措施的修订和制定。 RMB的国际化正在稳步发展。从2023年1月到9月，跨境收集和元的付款规模为39万亿元现货投资鑫东财配资，同比增长23％，使元成为我国家最大的跨境收款和支付货币。已发行并实施了用于国内企业海外上市的注册管理系统。在贸易促进政策范围内包括更多高质量的企业和银行。优化和升级国内和外币中跨国公司的集中运营和管理。支持外汇创新政策，将首先在亨格，广东，澳门，，深圳 - 洪孔和中冈等关键领域进行审判。进一步优化上海 - 香港 - 香港股票连接机制，并促进大陆和香港利率掉期市场之间的互连与合作。加速上海国际再保险中心的建设。参与多边机制，例如G20和国际货币基金，促进国际金融政策的协调以及保护国家金融利益。在主权债务处理方面做得很好。促进国际定居银行的建立RMB流动性安排。为金砖国家紧急储备实施当地货币投资安排。深入参与国际贸易谈判和规则制定，例如区域综合经济伙伴关系协议。

（v）防止和解决财务风险和隐藏危险

根据党中央委员会建立的“稳定总体情况，协调，以机密方式执行政策”和确切的炸弹处置的基本政策，我们将继续防止和解决重大的财务风险，并确保财务风险是通常可控制。首先，继续应对中小型金融机构的风险。从2023年1月到2023年8月，银行金融机构总共驳回了1.5万亿元的不良资产。促进关键地区和关键机构，以加速保险改革和改革，制定和改善风险解决方案计划，加强风险监控和预警，并有序地促进河畔安豪农村银行等风险的后续处理。加速处置高风险保险信托机构，例如人寿保险和中国信托基金。第二个是维持房地产市场的平稳运营。根据纽约市实施差异化的住房信用政策，降低第二家居住房的利率下限，统一国家一级的首付比率政策的下限，并与相关部门合作，以调整第一次的确认标准 - 建造“承认房屋但不贷款”的房屋，这将更好地支持刚性和改善的住房需求。保持稳定且有序的房地产融资，延长房地产“ 16条法规”的实施期限，并指导金融机构充分利用300亿元人民币的特别贷款和2000亿元人民币抵押贷款支持计划。增加对债券融资支持工具的支持。第三个是支持预防和解决当地融资平台的债务风险。认真执行CPC中央委员会的决策和安排，遵守稳定原则和寻求进步的原则，同时保持稳定，建立一个工作组，以在两个级别的部委和佣金中解决当地债务风险，并制定一系列关于解决融资平台上债务风险的文件，并指导金融机构遵循以市场为导向的法治原则，与融资平台在密钥中平均进行谈判区域，按照法律执行政策，并以机密方式解决现有债务风险，严格控制融资平台的增量债务，改善归一化融资平台的金融债务统计数据监测机制，并增强关键领域和关键融资平台的风险监视。第四，打击非法财务活动。加深了“伪金融交易”和第三方财富管理公司的风险纠正，打击非法筹款，并坚定地遏制国内虚拟货币交易投机。继续增加调查和处理洗钱案件的强度。第五，防止金融市场中的风险联系和外部冲击。改善资本市场中预防风险的预防，预警和处置问责制系统，改善资本市场中跨境资金的监控和监督机制，有序地促进中国 - 美国审计监督合作，并安全地应对风险美国和中国股票在美国列出。防止和解决大型房地产公司债券违约的风险，维持财富管理公司的流动性稳定，并防止信用收缩和增加风险溢价影响公司融资。保持外汇市场的稳定运营，加强对外汇市场状况的监控，加强预期指导并优化公司汇率对冲服务。确保外交储备资产的安全性，当前和价值保存和欣赏。第六，建立了预防和解决财务风险的长期机制。加强风险监测，预警和对金融机构的早期纠正，并加强对风险的及时处理和严格的限制。全面发挥存款保险的功能，提高其他行业的担保功能，并改善金融稳定保证金的管理。

（vi）加强该党对金融工作的整体领导

加强党的领导是在金融工作方面做得好的基本保证。中国共产党第20届中央委员会的第二届全体会议审查并批准了“政党和国家机构改革计划”，这是实施中国共产党第20国民大会和对财务管理系统进行了重大改革。最重要的是加强党中央委员会的财务方式。工作的集中和统一领导将具有汉语特征的社会主义体系的政治和机构优势转变为金融治理的效力，并确保具有中国特征的财务道路始终朝着正确的方向发展。首先，与成立中央金融委员会合作。加强党中央委员会的集中和统一领导，负责金融工作的顶级设计，整体协调，整体晋升以及对财务稳定和发展的监督，并研究和审查财务中的主要政策和主要问题场地。第二个是与中央金融工作委员会的成立合作。统一该党在金融体系中工作的领导，并指导该党在金融体系中的政治建设，意识形态建设股市行情鑫东财配资，组织建设，风格建设道琼指数鑫东财配资，纪律建设等。第三个是调整金融管理部门的责任。加强监管责任，消除监管差距，建立国家金融监管政府，调整和优化中国人民银行和中国证券监管委员会的责任，促进中国人民银行的改革，加深改革地方金融监管系统，并加强对金融活动的全方位监督。目前，各种改革正在稳步进行，人员转移，职能转移，组织机构和其他工作基本上已经准备好了。金融干部团队严格执行工作纪律，并且在他们的思想中没有任何困惑，团队将不会驱散，工作将继续。第四，促进具有高标准和高质量的主题教育。自4月以来，根据针对新时代的汉语特征进行研究和实施XI 关于社会主义的主题教育工作会议的部署，金融体系已彻底研究并实施了Xi 的重要指导和指示的秘书长精神，坚定地掌握了目标和要求，并以综合方式促进了关键措施。以高质量的方式完成第一批主题教育，进行研究成果，特殊的民主生活会议和组织生活会议，以扎实的方式进行理论研究，所有单位和层次的党派组织进行中央集团学习，以及团队成员举办特殊派对课。坚持使用该党的创新理论团结心灵并锻造灵魂，并充分实施党委员会意识形态工作的责任制度（党派）。 调查和研究，动态更新了问题列表。以高质量进行政治检查，并加强检查结果的应用。对干部团队进行深入的教育和纠正，并特别纠正关键问题。在清理党内规范文件方面进行集中的工作。 9月，每个单元总结了第一批主题教育取得的成就，并仔细组织了第二批主题教育。

2。考虑下一步工作

金融体系将以习近平的思想以及新时代的汉语特征来指导，并遵守稳定和寻求进步的原则，同时保持稳定。为了应对经济状况的变化，我们将准确有效地实施宏观控制，有效地加强财务监督，并努力扩大国内需求并提高信心。防止风险并促进经济运营的持续恢复和改善。

（i）继续执行审慎的货币政策

审慎的货币政策更加精确，更有力，掌握反周期和交叉周期的调整，并保持货币信用中等和节奏稳定的总金额。在总数方面，全面使用各种货币政策工具来维持货币供应和社会融资规模的增长率基本上与名义经济增长率的增长率相匹配，进一步明确了货币政策传输机制，增强了财务的稳定性支持现实经济，并有效地支持扩张。国内需求，增强发展势头，优化经济结构并促进良性的经济和金融周期。就价格而言，继续加深面向市场的利率改革，释放贷款市场报价利率改革的股息（LPR），有效地发挥了以市场为导向的存款利率调整机制的作用，进一步促进金融机构以降低实际贷款利率，降低企业的全面融资成本和个人消费者信用成本。同时，保持存款和贷款市场的顺序。从结构上讲，关注关键点，合理和中等，进步和撤退，继续增加对国民经济的关键领域和弱环节的支持，例如包容性的小型和微型，制造，绿色开发，科学和技术创新，基础设施建设，基础设施，并继续很好地实施它们。我们将继续使用结构性的货币政策工具，充分利用包容性的小型贷款支持工具，抵押贷款支持计划和租赁住房贷款支持计划。

（ii）全面加强和改善财务监督

遵守财务监督的主要职责和业务，并加强财务风险的来源控制。首先，加强审慎的监督。密切关注获得金融机构，严格审查股东资格，为工业资本和金融资本建造坚实的防火墙，并坚决纠正与非法相关的交易。加强对系统上重要的金融机构的监督，改善集团治理和海外子公司的风险控制。以机密方式促进中小型金融机构的监督。优化金融机构风险控制指标的计算标准。进一步改善了监管和执法系统和机制，加深了跨部门的监督和执法合作，并严重打击了金融犯罪。促进监管数据共享，加快监管技术的发展并提高数字监管能力。其次，根据法律，各种财务活动将包括在监督中。财务活动必须通过许可进行操作，“无驾驶执照驾驶”，并且严格禁止运营范围。 must be and dealt with in with the of over form to full of . local and and in . the of , the of , and the and of . The third is to the of rule of law. the work of the Law, the of key laws and such as the 's Bank of China Law, Law, and Law, Law, Trust Law, Bills Law, Anti-Money Law, , and non-bank , on the and of the of Funds, on the on the on the and of Asset , on the and of , on the and of , on the and of Bonds, and other and legal . and the for law in the field. , anti- and team . and daily , and of key , key , and key links, and the of not to be , not being able to be , and not to be , and a high , , work style, and team.

(III) to the of to serve the real

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(IV) and up to the world

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(V) and and risks

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(VI) Focus on the of the

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We will unite more the Party with Xi as the core, study and the of the 20th of the Party of China, the of the "two ", the "four " and the "four self-" ”, the "two ", , , and , to the and of the Party on work, the and of the Party and the State , and the of the 's , to the - value , to the of for the real , to the and of risks as the theme of work, to the - and legal and -up , and high- , serve high- and , and to the of a , the of the goal, and the of the great of the with -style !

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