自由贸易飞行员区的政策内容转变政府职能

政府职能的转型是自由贸易飞行员区域试验任务改革的最重要内容之一，许多试点事务将在政府职能的转型中实施。为了有效地改变政府的职能，我们必须很好地处理政府与市场之间的关系，也就是说，使市场在资源分配中起决定性作用，并更好地发挥政府的作用。有效改变政府职能的最终目标是创建一个更国际，基于法律和方便的商业环境，并提高政府在经济领域的治理能力。具体来说：

首先，加深行政系统改革。自由贸易飞行员区将加深改革，简化管理，委派权力股票走势图鑫东财配资，结合法规和优化服务。建立一个自由贸易飞行员区的行政管理系统，具有明确的权利和责任，有效的管理和协调的运营。加深行政批准制度的改革，建立一个简化而有效的统一行政批准机构，进行相对集中的行政许可权的改革，并根据法律统一行使相关的行政许可权。根据法律，以统一的方式实施相对集中的行政惩罚权力并行使相关的行政刑罚权。在下一步中，自由贸易飞行员区将发布行政许可权，行政罚款和相关行政权力的清单，该行使法律行使的职责和操作程序清单。

自由贸易飞行员区将建立一个统一的市场访问平台，并根据电子港口公共平台为智格国际贸易建造一个“单窗”。所有参与国际贸易和运输的当事方应一次提交标准化信息和文件，建立统一的全面管理服务平台，涵盖海关，检查和隔离，边境检查，海上检查，外汇，外汇，税收，税收，商业，港口，港口，港口，港口，港口和其他管理部门，并一次提交标准化的信息和文件。港口主管部门的反馈和处理意见得到了改善，区域清算信息共享的共享水平。

自由贸易飞行员区将对全面的知识产权管理进行试点改革。首先，当前的行政管理系统改革是建立一个特别机构，以全面管理自由贸易飞行员区域的知识产权。第二个是建立一个方便的知识产权公共服务平台，建立知识产权服务工作站，并为企业提供全面的服务，例如知识产权应用，知识产权评估，知识产权交易，知识产权投资和融资，知识产权，保护等，以全面提高试点贸易区中知识产权服务的能力和水平。第三个是探索在自由贸易飞行员区域建立跨部门的知识产权执法合作机制，改善争议调解，援助和仲裁的工作机制，实现信息共享，案件报告和执法联系，执法联系，并提高知识产权执法的效率。第四，探索在自由贸易飞行员区域建立针对主要行业的专利导航系统，促进在关键行业中协调使用专利，并培养和构成新的模型，以开发专利导航行业。第五期货行情鑫东财配资，探索为关键行业建立知识产权保护中心，并对工业知识产权进行快速合作保护，以整合快速审查，快速确认和快速的权利保护以及审查与确认，行政执法，权利保护和保护之间的联系协助，仲裁和调解以及司法联系。 。

自由贸易飞行员区进一步促进税务服务创新。首先，州税务局和地方税收局的税务部门使用现有场所在自由贸易飞行员区实施一站式联合处理和单人生服务，以实施国家税收和地方税务服务。第二个是纳税人的在线培训和辅导内容，税务机构提供离线教学视频，以实现全天候订单培训和辅导。第三，税务机关与银行部门合作，为纳税人提供多元化的税收付款方式。第四，纳税人可以与税务部门进行约会，以通过各种渠道处理与税务相关的企业，并在约定的时间内直接处理约会地点的约会事项。第五，税务机关和银行部门应建立税收和银行信用信息共享机制，并逐渐扩大与银行部门的信贷互动范围。第六，税务机关为纳税人提供了更方便和更轻松的税收支付环境的纳税人。 7。通过互联网和自助服务终端处理各种税收服务更为方便。

第二个是建立一个统一的公开市场通道和高标准的监督系统。自由贸易飞行员区应按照法律履行行政监督和管理责任，建立与自由贸易飞行员区兼容的行政监督和管理系统，并加强在过程中的构建和后过程监督系统这与负面列表管理系统兼容。改善社会信贷制度，并利用激励措施来违反信任的限制和限制作为奖励和惩罚机制打新股鑫东财配资，旨在提高整个社会的诚信意识和信用水平。促进所有部门记录执法过程中发现的公司信贷信息，并履行职责，实现部门之间的连接性和共享交易所鑫东财配资，并建立信贷信息收集和共享机制。

自由贸易飞行员区严格实施环境保护法律和标准，严格实施石油安全管理系统，并加强安全监督和保证。建立并改善紧急连锁机制，丰富紧急救援部队，并尽一切努力加强紧急支持。

自由贸易飞行员区鼓励企业履行其社会责任，有意识地遵守劳动法律和法规，并保护工人的权利和利益，同时通过各种机构创新降低企业的运营成本和交易成本，鼓励企业履行其社会责任。

自由贸易飞行员区与商业部门合作，在许多方面对操作员集中精力进行反垄断审查，例如接受反垄断报告，参与筛查，协助调查和随后的监督。

第三个是提高外国资本利用水平。根据国家待遇的管理模型加上否定清单，除了谈判保留的限制外，外国资本和国内资本将得到同样的对待。列表中将清楚地列出禁止和限制外国投资者投资的领域。 ，名单之外的区域应根据国内和外国投资之间一致性的原则完全开放；访问后，优化对市场行为的监督，以确保可以放松和控制市场访问的负面列表之外的问题。外国投资访问的特别管理措施之外的外国投资项目（负面名单）（由国务院规定的保留国内投资项目批准的项目除外）和外国投资企业应遵守申请系统，并免费贸易飞行员区应负责处理它。进一步减少或取消对外国投资获得，提高开放性和透明度的限制，并对外界开放的压力和风险测试。

自由贸易飞行员区还应制定有针对性和有效的投资促进政策，实施“国务院就多项措施扩大开放并积极利用外国投资的通知”（Guofa [2017]第5号），并积极有效地推出海外资金，先进技术和高端人才，提高了外国资本利用的全面质量。

外国投资者应适用于“自由贸易飞行员区域外国投资访问的特殊管理措施（负面列表）”和“自由贸易飞行员区外国投资的国家安全审查措施”，尽管外国投资者应应投资自由贸易飞行员区。更开放，但有些领域仍然涉及国家安全或涉及敏感行业。对于这些领域，外国投资仍需要得到商业当局的批准；同时，它会影响或可能影响国家安全和国家安全保证能力，涉及敏感的投资实体，对敏感合并和收购，敏感行业，敏感技术和敏感地区的外国投资应接受安全审查。

探索和加强外国投资实际控制者的管理。如果应在商业当局注册的外国投资企业，则应向商业当局披露企业最终实际控制者的信息；该地区的所有外国投资企业都必须履行其年度报告义务；通过该国，企业信贷信息披露系统将在线宣传所有外国投资企业的基本信息。合格的海外投资者被允许在该地区创办企业或贸易，并且可以将获得的利润自由转变为外汇并转移到海外。

整个石油产业链的投资促进和贸易自由化的政策内容

将整个石油产业连锁店的投资便利和贸易自由化是建立中国（）飞行员自由贸易区的核心和头等大事。这是智格飞行员自由贸易区，采取了国家战略，积极参与国际竞争并占领了国际市场。全面增强我国在商品资源分配中的全球竞争力并增强国际机构话语权力的重要探索道路。以下是“在计划”中“对整个石油产业链投资和贸易自由化的投资的内容”的五个解释。

1。关于石油产品访问资格。豪汉市政人民政府允许根据法规和程序符合条件的企业的债券加油资格，并对这些企业进行定期检查。对于不符合法定条件的企业，祖汉市政府政府有权撤销许可证。符合条件的自由贸易试点区的2-3个企业将获得进口和使用原油的资格，以及对原油和精油的资格和配额的限制（允许数量）。自由贸易飞行员区的企业将积极进行石油产品的海上和陆上贸易。

2。关于建造一个国际海事服务基地，持有的燃油供应是核心。首先，粘合的燃油供应。自由贸易飞行员区可加速建造支持设施的建设，例如石油供应港，储罐和填充锚地，并合理地安排海上燃油填充区域，尤其是在西奥山的锚固中，以执行燃油供应，外部供应和其他企业，以及其他企业在自由贸易飞行员区。建立海洋粘合燃油供应仓库。在满足监管条件的前提下，自由贸易飞行员区的注册企业以不同的税收数量进行混合债券石油产品，以降低供应公司的运营成本。进一步在海关区直接供应粘合的燃油。尽一切努力优化关税和其他服务，包括将粘合的燃油加油到“单窗”声明平台，开放式导航的特殊渠道以及港口上加油的船舶的关注，简化并加速了输入和离开的检查程序自由贸易飞行员区，并促进符合条件的船只。开车进入特定的海区（码头）进行加油。第二个是加快国际船舶管理服务的扩展。积极吸引和培养和扩大外轮供应企业，丰富外轮供应的多样性，为进入自由贸易飞行员区域的船只提供每日必需品，备件，材料，工程服务和代理服务，以及提供完整材料的形式服务，优惠价格和标准化供应服务系统。加快在自由贸易飞行员区的国际船维修业务的发展，将特殊海关监督区域内建筑所需的相关进口船舶配件粘合，并建立一个 Port Ship Ship配件交易市场。第三个是改善国际运输服务的功能。积极探索运输系统和运营模式，将有助于促进诸如石油产品之类的大商品的贸易。为了适应自由贸易飞行员区的发展需求，请支持自由贸易飞行员区，以指导流动危险货物运输企业，以加强整合并实现大规模和密集的发展。在自由贸易飞行员区域，放宽了海运的直接运输标准，并允许确定第三方在优先贸易协定下转移的货物是否通过检查容器来满足直接运输的要求密封。在自由贸易飞行员区，允许非五星级的旗舰船在国内注册，获得“国际班轮运输业务资格注册证书”，或者由从事国际海上运输业务的公司合法人员拥有或拥有或拥有国内的公司。沿海港口和自由贸易飞行员区。内部港口之间的沿海背包服务。在自由贸易飞行员区，将建造用于邮轮和游艇的特殊航站楼，将在港口土地区域建立港口海关清算设施，并将安排邮轮和游艇的陆地供应。同时，我们将积极促进与国际运输有关的海事，金融，法律，经纪和其他服务的发展。诱使国内外企业在自由贸易区中执行高端运输服务，例如运输保险，运输仲裁，平均亏损会计和运输交易。建立专业法律实体，例如海洋保险，并允许国内外保险公司公司，保险经纪公司和保险评估公司以及其他符合自由贸易飞行员区域建立商业机构的条件的中介机构，并根据一致开展相关业务与法律。吸引海上仲裁机构和分类社会来定居并建立一个国际运输服务平台。

3。关于国际石油存储和运输基地。建立国际石油存储和运输基地。改善石油存储和运输基础设施。加速物流基础的物流基础设施的构建，例如码头，管道，油箱，地下石油仓库，锚固和物流基础。我们将专注于原油和精制石油，将承担全球资源，面对亚太市场，满足国内需求，并在离岸岛地区建立大型石油储存和运输基地。

到2020年，自由贸易飞行员区将形成4000万吨石油的存储量表，到2030年，它将形成1亿吨石油的存储量表，原油作为主要品种，并积极地进行储备。汽油，柴油，航空煤油，液化气体等的植物。科学地确定储存和运输品种，探索和创新石油储备模型，建立一个储存和运输系统和运营模型，将国家存储，慈善机构存储，商业存储和企业结合起来存储，并允许国家存储租赁合格的私人企业油箱和商业存储，以租赁国有企业的商业油箱。当国内石油供应或紧急情况发生时，国家可以根据法律在自由贸易飞行员区域统一派遣商业和企业石油库存，以有效地对其做出回应，确保国内石油市场的稳定供应，并与国家机构满足国家机构原油超过90天。储备金的要求确保了我国家的能源和经济安全。

进一步促进石油存储和运输投资的便利。培养多元化的石油存储和运输实体，并鼓励各种类型参与石油产品连接的建设，并根据国际标准卸下泊位，储存和运输罐区域，石油管道和其他设施。通过为国际组织和跨国公司存储石油产品，为期货市场投资者提供交付营业储备数据库，并通过协议租用石油存储设备，有效地振兴了空闲的私人石油储备资源，并优先考虑确保国家石油供应。

4。关于建造国际石化基础。根据国家战略布局，实施最严格的环境保护访问和监管措施，在岛上建立国际一流的石化行业基地，在自由贸易飞行员区域内授予合格的石油加工企业，并提供原油进口资格和原油配额。使用权。鼓励国内和外国投资者通过资源，资金，技术和市场参与石化基础的建设和运营，尤其是吸引“腰带和道路”的世界一流的石化企业和石油丰富的企业，以参与投资和投资建造。国际石化基地位于东部沿海市场的中心。依靠良好的市场携带条件，有效地减轻了国内市场供应和需求矛盾，并提高了国际竞争力。国际石化基础主要集中于生产高端石化产品，例如乙烯和芳香碳氢化合物，它们具有很高的增值和严重的市场短缺。它可以参加国际石油市场的竞争，抓住国际市场份额，并在确保股票的基础上增加增加。它可以为我国的石油和石化企业提供有利的条件，以提高其国际竞争力。同时，有必要改善上游和下游综合工业链，并加速国际一流石化行业集群的形成。

5。关于石油贸易交易。创建一个具有完整功能和完整品种的免费石油贸易平台。依靠中国（）商品贸易中心，进行原油的现货交易，精制石油和粘合的燃油，在条件成熟时开展与期货相关的业务，探索建立中国基准油价系统并形成中国基准油价系统并形成“亚太地区石油贸易价格”，“ 指数”。加速具有国际影响力的原油点贸易市场的形成。根据扩大现货交易的基础，自由贸易飞行员区将开发精致的石油固定的燃料油，仓库和债券天然气交易平台，并积极进行天然气交易。

在关税监督领域的创新事项

为了支持自由贸易飞行员区的飞行员建设，海关总部根据“中国的整体计划（）自由贸易飞行员区”的要求创新并优化了海关监督模型，进一步转换的功能，创新的系统，在该国保持了一项良好的工作，并提供了良好的服务。这些措施主要包括以下内容。

1。创新海关监督系统并促进自由贸易飞行员区域的贸易便利化。全面复制并促进自由贸易飞行员区的现有海关监督创新系统。加深了国家海关清除范围的改革，加强内陆和沿海地区，合作，连通性，相互认可和边境习俗之间的共享，简化海关清除程序，并提高海关许可效率。加深了“皮带和道路”中的国际海关合作，并逐渐实现信息交流，对监督的相互认可以及执法方面的相互帮助。依靠电子港口公共平台，我们将在自由贸易飞行员区建立一个国际贸易的单一窗口，探索“一门外部，一次性接受和统一反馈”的港口管理模型，以实现从“串联执法部门“平行执法”。促进海关税收收集和管理方法的改革以及创新的企业管理系统。

2。实施债券的监督改革，以促进自由贸易飞行员区域加工贸易的创新发展。改革加工贸易监督模型并优化债券监督操作流程。改革处理贸易销售和单位消费管理方法。促进该地区内外的协调发展，加快特殊海关监督区和债券监督站点的整合和优化，并促进该地区内部和外部的协调发展。

3。支持新贸易的发展，并促进自由贸易飞行员区域结构的稳定增长和调整。支持发展文化外贸，跨境电子商务，服务外包业务现货鑫东财配资，金融租赁业务等的发展。探索和改善与新贸易兼容的债券监督模型，例如研发，设计，检查和维护以及支持以及支持在国内外，开发，设计和检查，高科技和高价值增添的产品，并支持免费的开发，设计，设计，维护高科技和高价值的产品贸易飞行员区。促进生产服务行业的发展。

4。促进海洋经济的发展并增强全球商品的覆盖范围。首先，支持国际海事服务基础的建设。使用信息技术，优化船舶海关清除程序，通过“首先和海关声明”，“一船多重供应”和“一船多能量”来探索各种形式的海洋粘合燃油和材料供应模型，以改善港口外部锚固和跨海关区域的直接供应能力。支持国际船舶维修业务的发展和船舶配件交易市场的建设。第二个是支持国际石油基地的建设。探索对石化行业的“电子账户 +企业自授权”债券监督模型的实施，优化了石化产品的进口，出口和国内销售的海关清仓程序，并支持国际石化基础的建设。支持粘合石油产品与不同税收数字混合的开发。在中国（）商品贸易中心的原油，精制石油和燃料油等商品的支持现货债券交易。支持国内期货交易所在特殊海关监管领域和债券监督站点进行期货债券交付和仓库收据融资业务，并根据开发需求及时扩展期货债券交付品种。第三个是支持国际矿石运输基地的建设。支持建造矿石混合业务和国际矿石分销贸易中心，探索与国际商品进口交易兼容的海关监督系统的建立，并重新出口贸易，促进对原始认证的网络验证，并优化定向的矿石集合朝着长江三角洲，沿着长江运输和转移监督辐射。第四，支持智格的海洋经济发展示范区的建设。建立适合船舶和海洋工程设备制造业的债券监督模型，并根据合同期限对其进行监督。优化海洋渔业的海关管理。为与旅游相关的游轮和游艇提供海关清除便利，以进入和退出，并支持 Home Port和游艇国际展览和贸易中心的建设。第五，支持 River-SEA多式联运运输服务中心的建设。简化进入和退出港口并在国际航行中移动船只的程序，加强杭州与宁波之间执法之间的合作，促进宁波港口港口监督的整合，改善多模式运输海关监督系统公路和的开放和州频道的建设。支持国际运输，集体和分销服务，并允许合格的船只在国内沿海港口和宁波港口之间进行沿海背包服务。在实施当前的税收政策的前提下，提高了具有过度限制限制的商品的海关清除服务能力。第六，支持朱斯航空工业园的建设。支持大型飞机项目，以在自由贸易飞行员区的特殊海关监督区开展业务，请参阅国际惯例和行​​业规则，优化海关许可流程，并创新海关监督模型。支持适合航空业特征的组装，制造，研发设计，检查和维护服务的开发。支持公众在 机场开放的航空港口。

5。培养基于法律的商业环境，并保持自由贸易飞行员区的持续公平和正义。根据法律实施知识产权保护，增加自由贸易飞行员区域中企业的知识产权习俗的保护，支持自由贸易飞行员区域内和国外的知识产权资源的汇总，并有效地破坏侵权和非法行为。根据法律和保护国家意识形态安全进行预防和控制风险。根据法律，打击走私，加强后续监督，并维持自由贸易飞行员区的健康发展环境。

财务管理领域的创新问题

为了实施CPC中央委员会和国务院自由贸易飞行员区的建设，金融监管部门和金融机构的重要战略部署，将“为现实经济服务并促进跨境投资和贸易“作为他们的目的，坚持开放性和创新，并在反复试验中带头，并通过特定的财政支持措施将扩大该地区实际经济的增长空间，培养其国际竞争力量，建立一个新的平台由于其与各个国家和地区的真正经济合作，并促进其在更高层面的国际合作和竞争中的参与。

财务管理领域涉及的机构和机制创新主要如下：

1。中国人民银行和外汇管理的金融体系的相关情况支持自由贸易飞行员区的建设。国务院批准的总体计划建议，有必要在金融领域促进机构和机制创新并扩大金融服务职能。涉及中国人民银行和国家外汇管理责任的金融改革和创新内容主要包括以下四个方面。 First, the of RMB cross- and in cross- and . In years, my 's cross- RMB has , and the scope of cross- RMB use has been . We will the cross- RMB and of and , cross- and in the free trade pilot zone, and the with The real . The legal in the free trade pilot zone can carry out and of funds of and cross- two-way RMB fund pool to and needs, and enjoy cross- , and . 。 and are to and RMB and funds in the free trade pilot zone. the of the free trade pilot zone to cross- RMB funds in the free trade pilot zone by , them to the place, and carry out cross- RMB two-way . in the free trade pilot zone to carry out RMB and other in with . who meet the in the free trade pilot zone to in and in with . fund that meet the in the free trade pilot zone to in the of fund the and Hong Kong.

The is to and and the of trade and and . In years, the State of has taken the pilot as its force and the of the real , in to the use of "two and two " at home and to costs, and the A of . and in the free trade zone, we must and to and help make good use of , such as the of the full-scope of from the full-scope and .实施; the of and of and funds of , to the ; the and for ; allow in the free trade pilot zone to rent, and and study for model for , etc. the of on trade and in the free trade zone尽快地。 The third is to an for Free Trade Zone and the of the oil chain. Based on and the in in other free trade zones, and the of the Free Trade Pilot Zone, we start from the of local and for that best meet 's needs in the Free Trade Zone.实施。 the of a and that is with the free trade pilot zones, and the of cross- trade and and . or in the free trade pilot zone that in oil and other are to set up trade at banks.

Free trade pilot zones are to carry out oil , and use dual to and in the stage, and the use of RMB to and in the RMB. , the of the risk and build a . What we need to is that the above- must be on the basis of risks. From the of macro- , the 's Bank of China will to risks, , and and a risk . the and of risks, a risk that is with the of in the free trade pilot zone, anti-money , anti- , and anti-tax work, and funds from cross- and cross- flows to risks in an open . At the same time, the of an oil trade and that is in line with and a risk for the oil trade .

, it be noted that in order to the of the free trade pilot zone, we will a free trade pilot by the local , and the free trade pilot zone at the and 水平。 The work to pay to the new in the of the real in the , and the of in the free trade pilot zone.

2. to and in . First, the of the of or the oil in the free trade pilot zone, and such as , , risk , loss , and legal that for the of the . . The have low of in the and fewer types. the of or the , which will help the oil chain the free trade zone. risks. At the same time, by such as , , risk , loss , and legal , , it can the level of in the oil . The is to the pre- of the for of in the free trade pilot zone, and the and will be by the where the free trade pilot zone is . This is to copy and learn from of the China () Pilot Free Trade Zone. The of of has from pre- to post-. This is an in the of in and is a step the and for in the field. It will be to the of and the for . The third is to the risk for the oil , carry out risk such as and , and the of for and risk . The raw and of the are , , toxic and . The is under harsh such as high , high or low , and , which has great .

, it is to and in terms of model , , fund , and , risk , etc. based on its , and an risk that to the of the . By a risk for the oil , risks can be and the of the oil chain is . , the of legal such as , and allow and , and and other that meet the to set up in the free trade pilot zone and carry out in with the law. The have low of in and fewer types. The of will help the level and level in the field of . At the same time, the of free trade zones a large of and with , trade, risks, and other to to more risks and costs 。 Fifth, to the needs of , the free trade pilot zone is to such as , and the of and other work in . goods , which can adapt to the of large and . the of the chain for , the full of will from to , the value of , and the scale of The has laid a good .

3. to in . After the of the Free Trade Pilot Zone, the will and all types of to set up , their , and in the Free Trade Zone. We will and power, and , and on the basis of risk and and the line of risk, we will guide all types of to and , and serve the oil chain of the free trade pilot zone in with the oil chain. As the core trade needs as the point, we will to and , more full and high- , and a of and in the free trade pilot zone.

The of legal in the pilot free trade zone

to the , China () Pilot Free Trade Zone to a legal, and , and to build it into a and trade, high-end , legal , , and and , The free trade pilot zone with and role has the of with oil as the core, and has built a pilot zone for the free trade port area to new ways and new ways to and up. , play a role in and and the whole .

At this stage, the legal of the free trade pilot zones have two :

1. Legal at the level

On 3, 2016, the 22nd of the of the 12th 's and the " on the "- Law of the 's of China" and other four laws, which will not the of . The and of - that have shall be from to ; the by the state shall be or by the State .

In order to legal and do a good job in and of the and of - that do not the of for , based on from , local and the , 8 On the day, the of the " for the of the and of - " (Order No. 3 of 2016, to as the ""), which will come into on the date of its . to the , - that do not the of by the state do not , and they only need to go to the and . At the same time, a and and legal was . While "", it a basis and means for to on-site and post-event . It is that the will with the and , and other to .

The State will also make a to and some and State the free trade pilot zone. The work is .

2. Legal at the local level

The " Plan" that pass local to a free trade pilot zone that is with the pilot .

to the " Plan", the 's of is the " on China () Pilot Free Trade Zones" and will be and after the of the 's .

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